Khoai@
Tuy nhiên, từ 2 năm trước, khi dự luật được Bộ Công an lấy ý kiến xây dựng, nhiều câu hỏi đã được ĐBQH cũng như dư luận đặt ra, trong đó nhấn mạnh đến, việc "Liệu khi luật được công bố thì biên chế bộ máy có bị phình to hay không"? và "có tăng thêm ngân sách hay không"?
Câu trả lời đã được Bộ công an giải thích rất rõ với các luận cứ khoa học vững chắc là "không làm tăng số lượng và cũng không làm tăng chi ngân sách nhà nước".
Ai cũng biết lực lượng bảo vệ an ninh cơ sở góp mặt đầy đủ ở mỗi địa phương, nhưng phần lớn không được đào tạo kiến thức và kỹ năng bảo vệ an ninh trật tự. Một số người còn chưa hiểu đúng về vai trò của mình đối với xã hội, dẫn đến làm không đúng quy định, sai quy trình. Thậm chí có trường hợp còn vi phạm quyền công dân, vi phạm pháp luật.
Từ góc nhìn quản lý, có thể thấy, hiện ở cấp cơ sở vẫn tồn tại 3 lực lượng là Bảo vệ dân phố, Dân phòng và Công an bán chuyên trách. Mỗi một lực lượng lại chịu sự quản lý của các cơ quan khác nhau, dẫn đến bị chống chéo về chức năng, nhiệm vụ hoặc đùn đẩy trách nhiệm đối với một số vụ việc cụ thể. Cụ thể, Bảo vệ dân phố và Công an bán chuyên trách chịu sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ủy xã phường, sự giám sát của HĐND xã phường, sự quản lý điều hành của UBND xã phường và sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp công tác của Công an xã phường. Trong khi đó lực lượng Dân phòng do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thành lập, quản lý.
Thực tế, việc một địa bàn cấp xã cùng tồn tại 3 lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là vô lý và lãng phí cả nhân lực và tài lực. Do đó, nhu cầu hợp nhất thành một lực lượng để tổ chức quản lý, điều hành, vừa tinh gọn, vừa giảm gánh nặng cho ngân sách là nhu cầu thực tiễn.
Việc cộng gộp quy về một mối cho 3 lực lượng trên, số lượng dự kiến hưởng phụ cấp từ ngân sách Nhà nước khoảng 300.000 người (riêng dân phòng chỉ gồm đội trưởng và đội phó).
Với trung bình hàng tháng, các địa phương chi hỗ trợ cho một chức danh thuộc lực lượng trên khoảng 300.000 đồng từ ngân sách Nhà nước, mỗi tháng ngân sách cần khoảng 450 tỷ đồng để chi trả cho khoảng 1,5 triệu người; mỗi tỉnh cần 7 tỷ đồng để đảm bảo chi trả. Như vậy, nếu dự Luật này được thông qua sẽ giảm 500.000 người (1,5 triệu người thay vì 2 triệu người) thì hàng tháng toàn quốc sẽ cắt giảm được khoảng 150 tỷ đồng từ ngân sách.
Điều đó có nghĩa, việc điều chỉnh theo hướng này sẽ bảo đảm không làm tăng biên chế và không làm tăng chi ngân sách và góp phần kiện toàn, tinh gọn thống nhất một đầu mối; cắt bỏ được các khoản chi hỗ trợ cho nhiều lực lượng hiện nay đang tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; bảo đảm linh hoạt, chủ động, nhanh chóng trong chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và phòng cháy, chữa cháy ở địa bàn cơ sở; khắc phục được những chồng chéo, mâu thuẫn trong thực hiện nhiệm vụ giữa các lực lượng và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật.
Dự thảo Luật quy định rõ, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được hưởng hỗ trợ thường xuyên hàng tháng; hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế; được trang bị công cụ hỗ trợ, hồ sơ, sổ sách cần thiết để thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận để thực hiện nhiệm vụ.
Dự Luật cũng nêu rõ, những trường hợp thành viên của lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự không hoàn thành nhiệm vụ, không còn được tín nhiệm hoặc vi phạm kỷ luật, pháp luật thì cho thôi hoạt động và bổ sung người thay thế. Việc bổ sung, đào tạo kiến thức cho lực lượng này được công an và các cơ quan quản lý của thực hiện, theo kế hoạch cụ thể từng khu vực, điều này sẽ giúp lực lượng phục vụ tốt hơn, cho từng mục tiêu ở từng giai đoạn, khu vực khác nhau.
Xã hội ngày càng phát triển, lực lượng bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân cũng ngày càng phải phát triển theo. Lực lượng chính quy tinh nhuệ phải được ưu tiên hàng đầu, còn lực lượng bán chuyên trách, dân quân tự vệ thì gộp chung lại cũng không sao, tinh gọn, vừa hồng vừa chuyên, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ đặt ra là được
Trả lờiXóaThực tế cho thấy, trong công tác quản lý, hiện nay ở cấp cơ sở vẫn tồn tại 3 lực lượng là Bảo vệ dân phố, Dân Phòng và Công an bán chuyên trách, nhưng mỗi lực lượng lại chịu sự quản lý của các cơ quan khác nhau, dẫn đến bị chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ hoặc có sự đùn đẩy trách nhiệm đối với một số vụ việc cụ thể. Do đó, việc gộp 3 lượng lực lượng này sẽ giúp cho công tác quản lý được hiệu quả hơn, đây là một chủ trương rất đúng đắn.
Trả lờiXóaĐây là một chủ trương rất hợp lý phù hợp với tình hình hiện nay, thực tế cho thấy lực lượng bảo vệ an ninh cơ sở góp mặt đầy đủ ở mỗi địa phương, nhưng phần lớn không được đào tạo kiến thức và kỹ năng bảo vệ an ninh trật tự. Một số người còn chưa hiểu đúng về vai trò của mình đối với xã hỗi, dẫn đến làm không đúng quy định, sai quy trình. Thậm chí có trường hợp còn vi phạm quyền công dân, vi phạm pháp luật.
Trả lờiXóaViệc gộp các lực lượng này lại với nhau là một chủ trương đúng đắn và sáng suốt của nhà nước, vừa tiết kiệm được ngân sách cho nhà nước và nhân dân, vừa giảm sự cồng kềnh trong bộ máy tổ chức, tránh chồng chéo nhiệm vụ. Hơn nữa, việc gộp các lực lượng này lại sẽ tạo nên một lực lượng thống nhất, đảm bảo an ninh trật tự tại cơ sở, thực hiện đúng phương châm của nhà nước xây dựng lực lượng xã bám cơ sở.
Trả lờiXóaVấn đề ở cơ sở luôn là một cái gì đó đáng phải được đem ra thảo luận và trao đổi từ lâu. Dự luật này có thể khẳng định được chủ trương đúng đắn của Nhà nước khi gộp các lực lượng lại với nhau vừa không làm tăng biên chế cũng như ngân sách nhà nước mà còn tiết kiệt được một số chi phí khác.
Trả lờiXóaNếu làm được thì điều này là khá tốt, vừa tiết kiệm được ngân sách vừa không làm tăng biên chế, đảm bảo không bị chống chéo chức năng nhiệm vụ. Dự luật này là một bước tiến lớn trong cơ câu tổ chức của nhà nước ta. Hy vọng nó sẽ cho thấy sự hiệu quả.
Trả lờiXóaViệc hợp nhất các lực lượng này lại trong một tổ chức là cần thiết. Nếu cho rằng việc giữ an ninh địa bàn phường là trách nhiệm của công an,không cần thêm sự hỗ trợ của lực lượng an ninh này thì số lượng công an phường cần tăng gấp 2, 3 lần nữa.
Trả lờiXóa